در جوامع عقب افتاده به علل گوناگون به تعلیم و تربیت کیفی مردم توجهی نمی شود .این امر ممکن است به دلیل فقر فرهنگی ، فقراقتصادی، استعمار و استثمار ، کمبود نیروی انسانی متخصص عدم آگاهی مدیران و رهبران آن جوامع از اهمیت تعلیم و تربیت و نقش تعیین کننده آن در جامعه است .
در جوامع عقب افتاده یا با رشد کند افراد کمتری از آموزش و پرورش بهره مند می شوند و برنامه های آموزش و پرورش لزوماً با تغییرات و تحولات جامعه منطبق نیست و برنامه های آموزش و پرورش معمولاً دارای رکود های بلند مدت است.